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[社会民生] 北京城市建设被指大量占用农地破坏排水系统   [复制链接]

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发表于 2013-1-24 15:09:30 |显示全部楼层
       市人大代表、民政部国家减灾中心主任张卫星说,北京防灾减灾的基础工作正在提升,但在应对7·21特大自然灾害中也发现了一些不足。他建议,北京应进一步加大城市规划科学论证,从城市规划上加强综合防灾、减灾功能。
  张卫星表示,近几年北京推广社区应急广播等社区防灾减灾应对,这些应该在全国推广,包括社区的应急逃生线路,电子地图的编制,都体现了大都市在应对防灾减灾工作中的基础工作正在提升。
  张卫星介绍,去年7·21特大自然灾害后,国家减灾委、民政部专门来到北京,对北京的防灾减灾工作进行了调研,目前调研的结果已经提交给北京市。“我们在调研中发现,随着北京城市快速发展和人口的急剧增加,现有的城市规划功能和布局上,已经不能适应综合自然灾害风险防范的要求。在调研过程中,我们把这个问题归纳了一下,重点体现在4个方面。”
  1 城市排水系统受到破坏
  张卫星说,第一个问题是城市快速发展和北京原有的自然地理格局(主要是原有的水系网)之间的矛盾在加深。“城市化大量占用了农地,硬化了路面,这对于城市的排水系统有很大的破坏。人类与地理环境之间的关系,人类与自然的关系,这种矛盾正在加剧,这种加剧也影响到了灾情。”
  2 远郊基础设施欠账严重
  第二体现在城市的快速发展与远城区基础设施落后的矛盾在加深,远城区基础设施建设严重欠账。张卫星说,7·21后重点对房山、门头沟等一些地区的基础设施做了调研,远郊区往往是流动人口集聚的地方,也是基础设施薄弱的地方,更是管理相对疏漏的地方。“这些地方一旦发生灾害,往往会造成群死群伤。”
  3 微地形地貌被局部改变
  张卫星认为,第三个问题是城市快速发展过程中,局部的改变了一些微地形和微地貌,这种规划和微地形的改变,也加剧了局地的灾情。“比如一些高速路、环路在设计过程中没有科学考虑到这些改变会人为地加剧灾情。如京港澳高速积水的路段,本身就靠近河道,但建设成了下凹式的立交,这也加剧了积水的情况。”
  4 城市设防标准相对滞后
  第四个方面是城市快速发展和滞后的城市设防标准的矛盾。
  张卫星说,传统的排水管网都是按照一般的防洪标准来设计的,但对一些关键的基础设施,如果局部遭受了类似于7·21这种重大自然灾害后,本身设防水平、设防能力很有限,这也人为造成了灾害的放大效应。
  建议:应加强应对巨灾能力建设
  张卫星说,下一步北京市在城市发展过程中,要进一步加大城市规划科学论证,在论证过程中,更多的考虑到加强综合防灾、减灾功能。同时,应进一步加强大城市应对巨灾的能力建设,北京在这些方面相对比较薄弱。他举例,在日本东京,无论发生多大的地震灾害,能够提前10秒钟发出预警。10秒钟可能对人员疏散有很大困难,但可以挽救很多生命。提前10秒预警,可以把运行中的列车等第一时间停下,避免因为地震或其他灾害发生群死群伤;也可以把燃气、天然气等各类基础设施第一时间关闭。

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发表于 2013-1-24 20:19:28 |显示全部楼层
很不错  顶了  不要删我贴啊  我是良民 yanjing
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